भारत में परिवर्तित रोजगार क्षेत्र

पाठ्यक्रम: GS3/अर्थव्यवस्था

संदर्भ

• संगठित रोजगार का रुझान सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र की ओर स्थानांतरित हो रहा है – विशेष रूप से 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद।

परिचय

• स्वतंत्रता के बाद भारत का मध्यम वर्ग मुख्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा निर्मित हुआ।
• 1995 में सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार 194.7 लाख था और संगठित निजी क्षेत्र में केवल 80.6 लाख।
  • केंद्र एवं राज्य सरकारों के साथ-साथ अर्ध-सरकारी (सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम) और स्थानीय निकायों में कर्मचारियों की संख्या घटकर 176.1 लाख रह गई और 2012 तक बढ़कर 119.7 लाख हो गई।

प्रमुख प्रवृति

• भारतीय रेलवे के नियमित कर्मचारी: 1990-91 और 2022-23 के बीच, ये संख्या 16.5 लाख से घटकर 11.9 लाख हो गई। 
• IT क्षेत्र में कर्मचारी: टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (TCS) एवं इंफोसिस में 2004-05 के अंत में क्रमशः 45,714 और 36,750 कर्मचारी थे, जो पंद्रह वर्ष बाद बढ़कर 4,48,464 और 2,42,371 हो गए। 
• बैंकिंग क्षेत्र में बदलाव: 1991-92 में, भारत में अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों की कुल कर्मचारी संख्या में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की हिस्सेदारी 87% थी।
  • 2023-24 के अंत में, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की 7.5 लाख से कम की तुलना में निजी कर्मचारियों की संख्या 8.74 लाख थी।

भारत में कामकाजी मध्यम वर्ग के परिवर्तन के कारण:

• आर्थिक उदारीकरण: 1991 के बाद के सुधारों ने अर्थव्यवस्था को प्रशस्त कर दिया, जिससे निजी क्षेत्र का विकास हुआ और रोजगार के अधिक अवसर मिले।
• उच्च वेतन और लाभ: निजी क्षेत्र अक्सर सार्वजनिक क्षेत्र की रोजगारों की तुलना में बेहतर वेतन, करियर विकास और लाभ प्रदान करता है, जो मध्यम वर्ग को आकर्षित करता है।
• सुधारित कार्य संस्कृति: यह अधिक गतिशील और प्रदर्शन-संचालित वातावरण प्रदान करता है, जो महत्वाकांक्षी कामकाजी मध्यम वर्ग को आकर्षित करता है।
• सीमित सार्वजनिक क्षेत्र की रोजगार: सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगारों की वृद्धि स्थिर हो गई है, और इन पदों के लिए प्रतिस्पर्धा अधिक है, जिससे निजी क्षेत्र की रोजगारों अधिक आकर्षक हो गई हैं।
• उद्यमी अवसर: उद्यमशील उपक्रमों और स्टार्टअप्स में वृद्धि ने मध्यम वर्ग को निजी व्यवसायों और स्वरोजगार की ओर स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित किया है।

भारत के समक्ष चुनौतियाँ

• कृषि क्षेत्र में रोज़गार: भारत ने कृषि से अन्य क्षेत्रों में अधिशेष श्रम के संरचनात्मक परिवर्तन का अनुभव नहीं किया है।
  • आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के अनुसार भारत के कार्यबल में कृषि क्षेत्र की हिस्सेदारी 1993-94 में 64% से घटकर 2018-19 में 42.5% हो गई, लेकिन इसके बाद 2023-24 में 46.2% तक बढ़ने की सम्भावना है।
• सेवा क्षेत्र की अधिकांश नौकरियाँ अनौपचारिक और कम वेतन वाली हैं: 
  • लगभग 85% अनौपचारिक श्रम वाला भारत देश के सकल घरेलू उत्पाद का आधे से अधिक भाग का योगदान कर रहा है। 
  • समाज के सामाजिक एवं आर्थिक रूप से वंचित वर्गों का एक बड़ा भाग अनौपचारिक आर्थिक गतिविधियों में केंद्रित है।

भारत के रोजगार में अनौपचारिक क्षेत्र की हिस्सेदारी में वृद्धि के कारण:

• अकुशल श्रम: शिक्षा प्रणाली व्यावहारिक दक्षता से अधिक सैद्धांतिक ज्ञान पर बल देती है। यह दृष्टिकोण नए स्नातकों को उद्योग की माँगों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त रूप से तैयार करता है। 
• ग्रामीण-शहरी विभाजन: दुर्गम क्षेत्रों में उनके प्रशिक्षण और उद्योग के प्रदर्शन के लिए शायद ही गुणवत्तापूर्ण कार्यक्रम मिल पा रहे हैं।  
• तकनीकी परिवर्तन: गिग इकॉनमी प्लेटफ़ॉर्म और आकस्मिक श्रम अवसरों के उदय ने अनौपचारिक क्षेत्र का विस्तार किया है। 
• लचीलापन: कई कर्मचारी अनौपचारिक कार्य के लचीलेपन को पसंद करते हैं, भले ही इसमें स्वास्थ्य सेवा और पेंशन जैसे लाभों का अभाव हो।

भारत में अनौपचारिक क्षेत्र से संबंधित चुनौतियाँ

• कम मज़दूरी और शोषण: अनौपचारिक रोज़गार में, परिभाषा के अनुसार, लिखित अनुबंध, सवेतन छुट्टी का अभाव होता है, और इसलिए न्यूनतम मज़दूरी का भुगतान नहीं किया जाता है या कार्य करने की स्थितियों पर ध्यान नहीं दिया जाता है।
• सामाजिक सुरक्षा का अभाव: अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों को प्रायः स्वास्थ्य सेवा, पेंशन और बेरोज़गारी बीमा जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभों तक पहुँच की कमी होती है।
• वित्त तक सीमित पहुँच: अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिक और व्यवसाय प्रायः बैंक ऋण एवं क्रेडिट जैसी औपचारिक वित्तीय सेवाओं तक पहुँचने के लिए संघर्ष करते हैं।
• जीवन की खराब गुणवत्ता: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के संगठित क्षेत्र के समकक्षों की तुलना में गरीब होने की संभावना कहीं अधिक थी। 

आगे की राह

• शिक्षा में अंतर को समाप्त करना: शिक्षा को उद्योग की माँग के साथ जोड़ना छात्रों को वास्तविक दुनिया की चुनौतियों के लिए तैयार करेगा।
• सरकारी पहल: कार्यक्रम सौर ऊर्जा की स्थापना, अपशिष्ट प्रबंधन और सटीक कृषि जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।
  • हरित क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी यह सुनिश्चित कर सकती है कि इस तरह का प्रशिक्षण प्रासंगिक और प्रभावशाली हो।
• ग्रामीण कौशल पहल को मजबूत करना: ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म को बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने से गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक समान पहुँच सुनिश्चित हो सकती है।
• कर्मचारियों को बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित करना: अनुरूप कौशल विकास कार्यक्रम पेश करना, समावेशी कार्य संस्कृतियों को प्रोत्साहित करना और मानसिक स्वास्थ्य सहायता प्रदान करना कर्मचारी संतुष्टि और प्रतिधारण को बढ़ा सकता है।

Source: IE