नीति आयोग ने राज्यस्तरीय सार्वजनिक विश्वविद्यालयों पर नीति-रिपोर्ट जारी की

पाठ्यक्रम: GS2/शिक्षा

संदर्भ

• नीति आयोग ने ‘राज्यों और राज्यस्तरीय सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा का विस्तार’ शीर्षक से एक नीति-रिपोर्ट जारी की।

परिचय

• यह रिपोर्ट उच्च शिक्षा क्षेत्र में अपनी तरह का पहला नीतिगत दस्तावेज है, जो विशेष रूप से राज्यों और राज्य सार्वजनिक विश्वविद्यालयों (SPUs) पर केंद्रित है।
  • राज्य सार्वजनिक विश्वविद्यालय (SPU) एक ऐसा विश्वविद्यालय है जो प्रांतीय अधिनियम या राज्य अधिनियम द्वारा स्थापित या निगमित होता है, इसे राज्यस्तरीय  (सार्वजनिक) विश्वविद्यालय कहा जा सकता है।
• यह विभिन्न विषयों पर विगत् दशक के दौरान गुणवत्ता, वित्त पोषण, प्रशासन और रोजगार के महत्त्वपूर्ण संकेतकों पर विस्तृत मात्रात्मक विश्लेषण प्रदान करता है।

रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष

• उच्चतम वित्तपोषण: उच्च शिक्षा वित्तपोषण में महाराष्ट्र सर्वप्रथम है, उसके पश्चात् बिहार और तमिलनाडु का स्थान है।
• सबसे कम वित्तपोषण: सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश और नागालैंड में उच्च शिक्षा के लिए सबसे कम बजट है।
• विश्वविद्यालय घनत्व: राष्ट्रीय औसत विश्वविद्यालय घनत्व 0.8 है।
  • सिक्किम में घनत्व सबसे अधिक 10.3 है, उसके पश्चात् अरुणाचल प्रदेश, लद्दाख, हिमाचल प्रदेश, मेघालय और उत्तराखंड का स्थान है।
  • बिहार, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल और महाराष्ट्र में राज्य स्तर पर घनत्व राष्ट्रीय औसत से कम है।
• महिला नामांकन दर: केरल, छत्तीसगढ़ और हिमाचल प्रदेश में महिलाओं की नामांकन दर पुरुषों की तुलना में अधिक है।

चुनौतियाँ

• अच्छी गुणवत्ता वाले बुनियादी ढाँचे का अभाव।
• संकाय एवं कर्मचारियों की कमी।
• अनुसंधान एवं विकास पर अपर्याप्त व्यय।
• MTech और Ph.D. स्तर पर छात्रों का नामांकन कम है, जिससे उन्नत अनुसंधान और शैक्षणिक विकास को बढ़ावा देने में बड़ी चुनौती उत्पन्न हो रही है।
• पाठ्यक्रम, पाठ्यचर्या, पाठ्यक्रम उद्योग-तैयार नहीं है।
• वित्तपोषण संबंधी समस्याएँ: प्रवेश शुल्क और राज्य अनुदान जैसे पारंपरिक राजस्व स्रोतों पर निर्भरता के कारण उन्हें वित्तीय चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
  • एस.पी.यू. के वित्तपोषण और वित्त पोषण के लिए प्रमुख चुनौतियों के रूप में बैंक ऋण के लिए ढाँचे की कमी के साथ-साथ धन की मंजूरी में प्रशासनिक देरी है।

अनुशंसाएँ

• इसने SPUs के चार क्षेत्रों से संबंधित विभिन्न मुद्दों के समाधान के लिए लगभग 80 नीतिगत सिफारिशें प्रस्तुत की हैं: शिक्षा की गुणवत्ता; वित्तपोषण एवं वित्त पोषण; शासन; और उनमें नामांकित छात्रों के बीच रोजगार की संभावना।
• NEP 2020 में सिफारिश के अनुसार शिक्षा पर केंद्र और राज्यों के संयुक्त निवेश को सकल घरेलू उत्पाद के 6% तक बढ़ाना।
• आर्थिक सर्वेक्षण 2017-18 में की गई अनुशंसा के अनुसार अनुसंधान एवं विकास निवेश (सार्वजनिक और निजी) को सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ाना।
• SPUs के समूहों को 2 से 3 स्थानीय मुद्दों की पहचान करनी चाहिए और इन चुनौतियों के समाधान के लिए समर्पित उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने चाहिए।
• राज्य उच्च शिक्षा वित्तपोषण एजेंसी (HEFA) के समान एक वित्त एजेंसी स्थापित करने पर विचार कर सकते हैं, जो विशेष रूप से SPUs को समर्पित हो।
  • HEFA 2017 में स्थापित केंद्र और केनरा बैंक का एक संयुक्त उद्यम है।
  • इस एजेंसी को बुनियादी ढाँचे और अनुसंधान सुविधाओं को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

Source: TH