उच्चतम न्यायालय  ने रोहिंग्या शरणार्थियों को विदेशी अधिनियम के अधीन माना

पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन व्यवस्था

संदर्भ

• सर्वोच्च न्यायालय ने यह देखा कि यदि रोहिंग्या शरणार्थियों को विदेशी कानून के अंतर्गत ‘विदेशी’ पाया जाता है, तो उन्हें कानून के अनुसार निपटाया जाएगा।

परिचय

• याचिकाकर्त्ताओं के तर्क: 
  • संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (UNHCR) द्वारा रोहिंग्या को शरणार्थी के रूप में मान्यता दी गई है, इसलिए उन्हें गैर-प्रत्यावर्तन (शरणार्थियों को उस स्थान पर वापस न भेजना जहाँ उन्हें गंभीर खतरा हो) के सिद्धांत के तहत संरक्षण मिलना चाहिए। 
  • म्यांमार में निर्वासन, जहाँ वे राज्यविहीन हैं और कथित तौर पर यातना एवं मृत्यु का सामना कर सकते हैं, अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) और अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) का उल्लंघन करता है।
• सरकार और न्यायालय का दृष्टिकोण: 
  • भारत 1951 शरणार्थी सम्मेलन का हस्ताक्षरकर्त्ता नहीं है, और विदेशी कानून सरकार को विदेशियों के प्रवेश और निकास को विनियमित करने के व्यापक अधिकार देता है। 
  • अनुच्छेद 19(1)(e) (रहने/बसने का अधिकार) केवल भारतीय नागरिकों पर लागू होता है, विदेशियों पर नहीं, सर्वोच्च न्यायालय की व्याख्या के अनुसार। 
  • सर्वोच्च न्यायालय ने स्वीकार किया कि बुनियादी संवैधानिक सुरक्षा (जैसे अनुच्छेद 14 और 21) भारत में सभी व्यक्तियों को दी जाती है, लेकिन भारत में रहने या बसने का अधिकार नहीं। 
  • पीठ ने दोहराया कि शरणार्थी भारत में रह सकते हैं या नहीं, यह भारतीय कानून के तहत कानूनी प्रक्रिया के अधीन है।

रोहिंग्या शरणार्थी कौन हैं? 

• रोहिंग्या एक मुस्लिम अल्पसंख्यक नृजातीय समूह हैं जिनकी जड़ें म्यांमार के अराकान साम्राज्य में हैं। 
• रोहिंग्या सांस्कृतिक और धार्मिक रूप से म्यांमार की बहुसंख्यक बौद्ध जनसंख्या से अलग हैं। 
• रोहिंग्या दावा करते हैं कि वे पीढ़ियों से म्यांमार के रखाइन राज्य में रहते आए हैं, लेकिन देश की  सरकारें उनके संबंधों पर विवाद करते हुए उन्हें बांग्लादेश से अवैध प्रवासी कहती हैं। 
• म्यांमार ने उन्हें 1982 से नागरिकता से वंचित कर रखा है, जिससे वे विश्व की सबसे बड़ी राज्यविहीन जनसंख्या बन गए हैं। 
• उनका सबसे बड़ा पलायन 2017 में प्रारंभ हुआ, जिससे 7.5 लाख से अधिक लोग सुरक्षा बलों की बर्बरता से बचने के लिए बांग्लादेश में शरण लेने को मजबूर हुए।

भारत की शरणार्थी नीति 

• भारत ने अतीत में शरणार्थियों का स्वागत किया है, लगभग 3,00,000 लोगों को शरणार्थियों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • इसमें तिब्बती, बांग्लादेश से चकमा, और अफगानिस्तान, श्रीलंका आदि से शरणार्थी शामिल हैं। 
• लेकिन भारत 1951 संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन या 1967 शरणार्थी स्थिति से संबंधित प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्त्ता नहीं है। न ही भारत की कोई शरणार्थी नीति या शरणार्थी कानून है। 
• सभी विदेशी अनिर्दिष्ट नागरिकों को विदेशी अधिनियम, 1946, विदेशी पंजीकरण अधिनियम, 1939, पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 और नागरिकता अधिनियम, 1955 के प्रावधानों के अनुसार नियंत्रित किया जाता है। 
• गृह मंत्रालय (MHA) के अनुसार, वे विदेशी नागरिक जो बिना वैध यात्रा दस्तावेजों के देश में प्रवेश करते हैं, उन्हें अवैध प्रवासी माना जाता है।

भारत की शरणार्थी नीति के कारण

• संसाधन पर दबाव: शरणार्थियों की मेजबानी संसाधनों पर दबाव डालती है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ बुनियादी ढाँचा पहले से ही तनावग्रस्त है।
• सामाजिक समरसता: बड़ी संख्या में शरणार्थियों से सामाजिक समरसता पर प्रभाव पड़ सकता है, जिससे मेजबान समुदायों के साथ तनाव उत्पन्न हो सकता है।
• सुरक्षा चिंताएँ: शरणार्थियों का प्रवाह सुरक्षा चिंताएँ बढ़ा सकता है, जिसमें चरमपंथी तत्वों की संभावित घुसपैठ और छिद्रयुक्त सीमाओं में आंदोलनों की निगरानी की कठिनाइयाँ शामिल हैं।
• कूटनीतिक संबंध: शरणार्थियों की मेजबानी पड़ोसी देशों या मूल देशों के साथ कूटनीतिक संबंधों पर दबाव डाल सकती है।
• आर्थिक प्रभाव: शरणार्थी कम-कुशल नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे स्थानीय रोजगार बाजार प्रभावित हो सकता है, जबकि उनके उद्यमिता या श्रम के माध्यम से अर्थव्यवस्था में योगदान की संभावना पूरी तरह से महसूस नहीं की जाती।

आगे की राह 

• भारत की शरणार्थी नीति मानवीयता, क्षेत्रीय भू-राजनीति और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं से आकार लेती है। 
• हालाँकि भारत 1951 संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन या इसके 1967 प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्त्ता नहीं है, उसने ऐतिहासिक रूप से विभिन्न विस्थापित समुदायों को आश्रय प्रदान किया है। 
• जैसे-जैसे वैश्विक विस्थापन बढ़ता जा रहा है, भारत के लिए यह आवश्यक हो जाता है कि वह एक स्पष्ट और सुसंगत राष्ट्रीय शरणार्थी नीति स्थापित करे जो मानवीय दायित्वों को सुरक्षा और जनसांख्यिकीय चिंताओं के साथ संतुलित करे।

Source: TH