जैव विविधता तक पहुँच और लाभ साझा करने के लिए नए नियम

पाठ्यक्रम: GS3/पर्यावरण और पारिस्थितिकी

संदर्भ

• राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) ने जैविक विविधता (जैविक संसाधनों और उनसे जुड़े ज्ञान तक पहुँच और लाभों का न्यायसंगत एवं समान साझाकरण) विनियमन, 2025 को अधिसूचित किया है।
  • इन नियमों को जैविक संसाधनों और संबंधित ज्ञान के उपयोग से प्राप्त लाभों के साझाकरण को सुव्यवस्थित और विनियमित करने के लिए अधिसूचित किया गया है।

पहुँच और लाभ साझाकरण (ABS) क्या है? 

• ABS एक तंत्र है जिसके माध्यम से जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान के उपयोग से प्राप्त लाभों को उन्हें संरक्षित करने वाले समुदायों के साथ न्यायसंगत और समान रूप से साझा किया जाता है। 
• यह जैविक विविधता संधि (CBD) के अंतर्गत एक सिद्धांत है।
•  भारत इसे जैविक विविधता अधिनियम, 2002 और उसके हालिया संशोधन जैविक विविधता (संशोधन) अधिनियम, 2023 के माध्यम से लागू करता है।

2025 विनियमन के प्रमुख प्रावधान

• टर्नओवर आधारित लाभ साझाकरण:
  • ₹5 करोड़ से कम: लाभ साझाकरण से मुक्त।
  • ₹5 करोड़–₹50 करोड़: वार्षिक सकल फैक्ट्री बिक्री मूल्य (करों को छोड़कर) का 0.2%।
  • ₹50 करोड़–₹250 करोड़: वार्षिक टर्नओवर का 0.4%।
  • ₹250 करोड़ से अधिक: वार्षिक टर्नओवर का 0.6%।
  • ₹1 करोड़ से अधिक टर्नओवर वाले संस्थाओं को संसाधन उपयोग पर वार्षिक विवरण दाखिल करना आवश्यक।
•  डिजिटल सीक्वेंस इंफॉर्मेशन (DSI) का समावेश:DSI को अब आनुवंशिक संसाधनों का हिस्सा माना गया है, जिससे पहले केवल भौतिक सामग्रियों तक सीमित नियमों की कमी को दूर किया गया।
• यह कोलंबिया के काली में हुए जैविक विविधता संधि (CBD) के COP16 परिणामों के अनुरूप है।

•  चिकित्सीय पौधों में छूट:यदि पर्यावरण मंत्रालय द्वारा आयुष मंत्रालय के साथ परामर्श कर अधिसूचित किया जाता है, तो संवर्धित औषधीय पौधों को विनियमन से छूट दी गई है।
•  उच्च-मूल्य वाले संसाधनों के लिए प्रावधान:उच्च संरक्षण/आर्थिक मूल्य वाले संसाधन (रेड सैंडर्स, चंदन, अगरवुड और संकटग्रस्त प्रजातियाँ) के लिए, नीलामी/बिक्री से प्राप्त आय का न्यूनतम 5% साझा किया जाना अनिवार्य।
• व्यावसायिक शोषण के मामले में यह 20% तक हो सकता है।

•  बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR):बायोडायवर्सिटी से जुड़े IPR के आवेदकों को जैविक संसाधनों के उपयोग को प्रकट करना होगा और लाभों को उचित रूप से साझा करना होगा।
•  लाभों का वितरण:10-15% राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण द्वारा रखा जाएगा।
• शेष लाभ स्थानीय समुदायों और दावेदारों को जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BMCs) के माध्यम से वितरित किए जाएंगे।

नए विनियमन का महत्त्व

•  नियामकीय खामियों को दूर करता है: इसमें DSI शामिल है, जिसे पहले 2014 दिशानिर्देशों में बाहर रखा गया था।
•  पारदर्शिता:  सुस्पष्ट स्लैब औषधि, सौंदर्य प्रसाधन और जैव-प्रौद्योगिकी जैसे उद्योगों के लिए भविष्यवाणी योग्य दृष्टिकोण प्रदान करते हैं।
• संवर्धन को प्रोत्साहित करता है:  जंगली स्रोतों से दोहन के बजाय औषधीय पौधों के संवर्धन को बढ़ावा देता है।

Source: DTE