कृषि वानिकी को बढ़ावा देने के लिए नियामक ढांचा

पाठ्यक्रम: GS2/ शासन , GS3/ पर्यावरण

समाचार में 

  • पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने ‘कृषि भूमि में वृक्षों की कटाई के लिए मॉडल नियम’ जारी किए हैं, जिनका उद्देश्य राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को नियामक ढांचे को सरल बनाने और एग्रोफॉरेस्ट्री को बढ़ावा देने में सहायता करना है।

एग्रोफॉरेस्ट्री क्या है? 

  • एग्रोफॉरेस्ट्री कृषि और वानिकी को एक ही भूमि इकाई पर एक साथ करने की प्रणाली है। 
  • भारत में एग्रोफॉरेस्ट्री के अंतर्गत आने वाले वृक्ष वे हैं जो कृषि उपयोग के लिए जंगलों की सफाई के बाद बचे रह गए हैं; ये छाया, मृदा की उर्वरता और अन्य लाभ प्रदान करते हैं।

एग्रोफॉरेस्ट्री के लाभ

  • एग्रोफॉरेस्ट्री प्रणालियाँ कार्बन सिंक के रूप में कार्य करती हैं, जिससे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी आती है।
  • वृक्ष फसलों को अत्यधिक मौसमीय तनाव से बचाने के लिए छाया, पवन अवरोध और सूक्ष्म जलवायु नियंत्रण प्रदान करते हैं।
  • भारी वर्षा के दौरान वृक्षों की जड़ें अतिरिक्त जल को अवशोषित करती हैं, जिससे बाढ़ की संभावना घटती है और भूजल पुनर्भरण में सुधार होता है।
  • यह फल, मेवे और औषधीय पौधों जैसे गैर-काष्ठ वन उत्पाद प्रदान करता है, जो खाद्य सुरक्षा और आय सृजन में सहायक होते हैं।

भारत में एग्रोफॉरेस्ट्री

  • भारत के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 8.65% भाग एग्रोफॉरेस्ट्री के अंतर्गत आता है।
  • भारत का लगभग 56% क्षेत्र कृषि भूमि और 20% वन क्षेत्र से आच्छादित है।
  • एग्रोफॉरेस्ट्री का सर्वाधिक क्षेत्र उत्तर प्रदेश (1.86 मिलियन हेक्टेयर) में है, इसके बाद महाराष्ट्र (1.61 मिलियन हेक्टेयर), राजस्थान (1.55 मिलियन हेक्टेयर) और आंध्र प्रदेश (1.17 मिलियन हेक्टेयर) हैं।

कृषि भूमि में वृक्षों की कटाई के लिए मॉडल नियम

  • ये नियम परामर्शात्मक प्रकृति के हैं और राज्यों व केंद्र शासित प्रदेशों को अपने स्वयं के विनियमन तैयार करने के लिए मार्गदर्शन देने हेतु जारी किए गए हैं।
  • एक राज्य स्तरीय समिति, जिसे वुड-बेस्ड इंडस्ट्रीज (स्थापना और विनियमन) दिशा-निर्देश, 2016 के तहत गठित किया गया है, को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:
    • एग्रोफॉरेस्ट्री संचालन की निगरानी, जिसमें वृक्षारोपण पंजीकरण और वृक्ष कटाई प्रक्रियाएं शामिल हैं।
    • सत्यापन एजेंसियों का पैनल बनाना और उनका विनियमन करना, जो वृक्षारोपण डेटा का निरीक्षण और सत्यापन करेंगी।
    • कृषि भूमि से लकड़ी उत्पादन को बढ़ावा देना और बाज़ार से जोड़ने की व्यवस्था करना।
  • आवेदकों को अपने वृक्षारोपण को नेशनल टिंबर मैनेजमेंट सिस्टम (NTMS) पोर्टल पर पंजीकृत करना अनिवार्य है।

वृक्षों की कटाई के लिए सरल प्रक्रिया:

  • 10 से कम वृक्षों के लिए: आवेदक को प्रत्येक वृक्ष की स्पष्ट तस्वीरें NTMS पोर्टल पर अपलोड करनी होंगी। इनपुट के आधार पर पोर्टल के माध्यम से स्वतः अनापत्ति प्रमाणपत्र (NOC) जारी किया जाएगा।
  • 10 से अधिक वृक्षों के लिए: आवेदक को NTMS पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन आवेदन करना होगा।
    •  राज्य समिति द्वारा पैनल में शामिल सत्यापन एजेंसी स्थल निरीक्षण करेगी। 
    • सत्यापन के बाद, निर्धारित प्रारूप में कटाई की अनुमति NTMS पर उत्पन्न की जाएगी।

एग्रोफॉरेस्ट्री को बढ़ावा देने के लिए सरकारी पहलें

  • राष्ट्रीय एग्रोफॉरेस्ट्री नीति (NAP): सरकार ने 2014 में एग्रोफॉरेस्ट्री को एक सतत भूमि उपयोग प्रणाली के रूप में बढ़ावा देने के लिए यह नीति बनाई।
    • इसका उद्देश्य एग्रोफॉरेस्ट्री क्षेत्र को बढ़ाना, उत्पादकता बढ़ाना और किसानों की आजीविका में सुधार करना है।
  • प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY): 2015 में शुरू की गई यह योजना कृषि में जल उपयोग दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित है।
    • यह एकीकृत कृषि प्रणाली और वाटरशेड प्रबंधन जैसी एग्रोफॉरेस्ट्री प्रथाओं को बढ़ावा देती है।
  • राष्ट्रीय बांस मिशन (NBM): बांस एग्रोफॉरेस्ट्री प्रणालियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2018 में शुरू किया गया यह मिशन बांस की खेती को बढ़ावा देने और बांस-निर्भर समुदायों की आजीविका को सशक्त बनाने का कार्य करता है।
  • एग्रोफॉरेस्ट्री पर उप-मिशन (SMAF): राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन (NMSA) के अंतर्गत शुरू किया गया, यह किसानों को एग्रोफॉरेस्ट्री मॉडल स्थापित करने और प्रबंधन के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
  • एकीकृत कृषि प्रणाली (IFS): यह अवधारणा फसल, पशुपालन, मत्स्य पालन और एग्रोफॉरेस्ट्री जैसे विभिन्न कृषि घटकों को एकीकृत करती है ताकि संसाधनों का इष्टतम उपयोग, उत्पादकता में वृद्धि और कृषि की लचीलापन सुनिश्चित हो सके।

आगे की राह

  • किसानों को प्रोत्साहन: सरकार को वित्तीय प्रोत्साहन, बीमा कवरेज और सुनिश्चित खरीद तंत्र प्रदान करना चाहिए ताकि किसान एग्रोफॉरेस्ट्री को अपनाने के लिए प्रेरित हों।
  • निगरानी और पारदर्शिता: दुरुपयोग को रोकने और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समय-समय पर ऑडिट और रीयल-टाइम निगरानी लागू की जानी चाहिए।
  • पर्यावरणीय एकीकरण: एग्रोफॉरेस्ट्री को जलवायु कार्य योजनाओं और ग्रामीण विकास कार्यक्रमों के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए ताकि व्यापक पारिस्थितिक और आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।

Source: PIB

 

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